数字城市是数（shù）字地（dì）球（qiú）的重要组成部分，是传统（tǒng）城市的数字化（huà）形态。数字城市是应用计算机、互联网（wǎng）、3S、多媒体等技术将城市地理信（xìn）息（xī）和城市（shì）其他信息相（xiàng）结（jié）合，数字化并存储于计算机网络上所形成的城（chéng）市虚拟空间（jiān）。

数字城市建设通过空间（jiān）数据基础设施的标准化、各类城市信息的数字化整合多（duō）方资源，从技术和体制两方面（miàn）为实现数据（jù）共享（xiǎng）和互操作提供了基础（chǔ），实现了城市3S技术的一体化集成和各行业、各领域信息化（huà）的深（shēn）入应用。

数字城市的发展积累了大量的基础（chǔ）和运行（háng）数据，也面临诸多挑战，包括城市级海量信（xìn）息的采集、分（fèn）析（xī）、存储、利用（yòng）等处（chù）理问题，多系统融合中的各种复杂（zá）问题，以及技（jì）术（shù）发展带来的城市（shì）发展异化问题（tí）。

新一代信息技术（shù）的发展使得城市形态在数（shù）字化基（jī）础（chǔ）上进一步实现（xiàn）智能化成为现实。依托物联网可实现智能化感知、识别、定位、跟踪和监管；借助云（yún）计（jì）算及智（zhì）能分（fèn）析技术可（kě）实现海量信（xìn）息的处理和决策支持。

同时，伴随知识社会环境下创新2.0形（xíng）态的逐步展现，现代信息技术在对工（gōng）业时代各类产业完成（chéng）面向效率提升的数字化改造之后，逐步（bù）衍生出（chū）一些（xiē）新的（de）产业业态、组织形态，使（shǐ）人们对信息技术引领的创新形态演变、社会变革（gé）有了更真切的体会，对（duì）科技创新以人为本有了更深入的（de）理解，对现代科技（jì）发展下的城市形态（tài）演化也有了新的认识。

研究机构对（duì）智（zhì）慧城市的定（dìng）义为：通过智（zhì）能计算技术的应用，使得（dé）城市管理、教育、医疗（liáo）、房地产、交（jiāo）通运输、公用事业和公（gōng）众安全等城市组成的关键基础设施组件（jiàn）和服务更互联、高效和智（zhì）能。

从技术发展（zhǎn）的视（shì）角，李德仁院士认为智慧城市是数字（zì）城市（shì）与物联网相结合的产物。胡小明则从（cóng）城（chéng）市资源观念演变的视角论述了（le）数字（zì）城市相对应的信息（xī）资（zī）源、智能城市相对应的软件资源、网络城（chéng）市相对应的组织（zhī）资源之间的关系。

值得关注的是，一些城市信息（xī）化建设的先行城市也越来越多的开始从以人为本的视角开展智（zhì）慧城（chéng）市的（de）建（jiàn）设，如欧（ōu）盟启动了面向知识社会创新2.0的Living Lab计划，致力于（yú）将（jiāng）城市打造成（chéng）为开放创新空间，营造有利于创新涌现的（de）城市生态。

对比数字城市和智慧城市，我们可（kě）以发现以下（xià）六方面的差异（yì）。

其一，当（dāng）数字城市通过（guò）城市地理空间信息（xī）与城市各方（fāng）面信息的数（shù）字化在虚拟空（kōng）间再现（xiàn）传统城市，智慧城市则注重（chóng）在此基（jī）础上进一步（bù）利用传（chuán）感技术、智（zhì）能技（jì）术实现对城市运行状态（tài）的自动（dòng）、实时（shí）、全面（miàn）透彻（chè）的感知。

其二，当（dāng）数字城市通过城市各行业（yè）的信息化（huà）提高（gāo）了各行（háng）业（yè）管理效率和服务质量，智慧城（chéng）市则（zé）更强调（diào）从行业分割、相对（duì）封闭的信息化架构迈向（xiàng）作为复杂的巨（jù）系统开放、整合（hé）、协同（tóng）的（de）城市信（xìn）息化（huà）架（jià）构，发（fā）挥城市（shì）信（xìn）息化的整体效能（néng）。

其三，当数字城市基于互（hù）联网形成初（chū）步（bù）的业务协同，智慧城市（shì）则更注（zhù）重通过泛（fàn）在（zài）网络（luò）、移动技（jì）术实现无所（suǒ）不在的互联和随时随地随身的智能融合服务。

其四（sì），当数（shù）字城市关注（zhù）数据（jù）资（zī）源的（de）生产、积累和应（yīng）用，智慧城市（shì）更关（guān）注用户视角的服务设计和提供。

其五，当数字城市更多注重利（lì）用信息技术实现城市各领（lǐng）域的信（xìn）息化以提升社会生（shēng）产（chǎn）效率，智慧城市则更强调（diào）人的主体地位，更强调开（kāi）放创新空间的（de）塑造及（jí）其间的市民参与、用户（hù）体（tǐ）验，及（jí）以人为本（běn）实现（xiàn）可持续创新。

其六，当（dāng）数（shù）字城（chéng）市致力于通过（guò）信（xìn）息化手段实现城市运行与发展各方面功（gōng）能（néng），提（tí）高城市运行效率，服务城市管理和发展，智慧城市则更强调（diào）通过政府、市场（chǎng）、社会各方力量的参与和协同实（shí）现城市公共价值塑造和独特价值创造。

智慧城市不但广泛（fàn）采（cǎi）用物联网、云（yún）计算、人工（gōng）智能、数据挖掘（jué）、知识管理（lǐ）、社交网络等技术工具，也注（zhù）重用户参与、以人为本的创新2.0理念及其方法的应（yīng）用，构建有（yǒu）利于创（chuàng）新涌现（xiàn）的制度（dù）环境，以（yǐ）实现智慧技术高度集成、智慧产（chǎn）业高端发展、智慧服务高（gāo）效便民、以人为本持续创（chuàng）新，完成从（cóng）数字城市向智慧城（chéng）市的（de）跃升。

智慧城市（shì）将是（shì）创新2.0时代以人为（wéi）本的可持（chí）续创新城市（shì）。