为深入（rù）贯彻落实全区优（yōu）化营（yíng）商环境大会精神，市（shì）委、市政府把2022年确定为“优化（huà）营（yíng）商环境攻坚年”，制定了（le）《通辽（liáo）市2022年优化营商环境攻坚年（nián）实施方案》和智慧政（zhèng）务建（jiàn）设、政务服务（wù）“综合一窗”改革、政务服务“就（jiù）近办”、“蒙速办·掌上办”、项目前期（qī）手续办理提（tí）速等（děng）十（shí）大攻坚（jiān）行动子方（fāng）案及专项包联（lián）、专项（xiàng）调度（dù）、专项督查等（děng）七（qī）项（xiàng）保障机制，形成了“1+10+7”的（de）工作布局。市行政审批和政务（wù）服务局瞄（miáo）准制（zhì）约高质（zhì）量发展（zhǎn）的重点难（nán）点堵点，聚（jù）焦承担的（de）“四（sì）大攻坚任务”，推出一批务实有效（xiào）的改革举措（cuò），明确（què）了四（sì）大主攻方向：全面推（tuī）进政务服务“综合一窗”改革、全面推进政务服务（wù）事项“就近办（bàn）”、全面推进（jìn）“蒙速办·掌上（shàng）办”工作、全面推动项目前期手续办（bàn）理提（tí）速。

强化综窗建设，完善“一（yī）窗通办”受理（lǐ）机制（zhì）

扩大综窗纳入范围，让“一窗（chuāng）通办”更全面。截至3月31日（rì），市本级事（shì）项（xiàng）认领数1401项。本年度市（shì）本级入驻（zhù）综窗事项数336项（xiàng），综窗办件量2312件，位列全区第四。全市（shì）共启用“综合一窗”窗（chuāng）口77个（gè），入驻综窗的（de）事项数2543项，办件（jiàn）量24777件。简化优化办事流程（chéng），让（ràng）“一窗通（tōng）办”更便捷。各级政务（wù）服务中心编制（zhì）“综合一（yī）窗”事项（xiàng）受理服务（wù）指南（nán）和一次性告知单，依（yī）法（fǎ）合理减少申（shēn）请材料（liào），减少审（shěn）批过（guò）程中弹性空间，同时（shí）简化（huà）申报材（cái）料和申报（bào）流程。通过实行“前台综合受理、后（hòu）台分类审批、统一窗口出件”的（de）模式，实现“受审分离”。选（xuǎn）优配强队伍力量，让“一窗通办”更贴心（xīn）。进一步加强市旗两级“综（zōng）合一窗”人员配（pèi）备，加大综窗人（rén）员业（yè）务培训力（lì）度，提高（gāo）窗（chuāng）口人员业务能（néng）力和（hé）服务（wù）水平。同（tóng）时，以打造“政务服务微（wēi）课堂”和（hé）开展“全（quán）科业（yè）务受（shòu）理尖兵”评选活动为抓手，进一步激（jī）发综窗人员服务热情，提（tí）高综窗（chuāng）办理效率。

推动事（shì）项下沉（chén），打（dǎ）造“家门口”政务（wù）服务

梳理（lǐ）下（xià）沉清单，明（míng）确（què）“放什么”。市（shì）旗两级通（tōng）力（lì）合（hé）作，协调各相关部门按照“能放就放（fàng）”原则，围绕医保、社保、民政等民（mín）生领（lǐng）域，全面梳（shū）理（lǐ）群众“申报量（liàng）大、办事程序简易”的高频服务事（shì）项，多措并举将（jiāng）事权下放（fàng）到街道、社区等一（yī）线便民服务中心。截（jié）至目前，市本级已梳理出第一批“就近办（bàn）”事项指导清单，将社保、医保33项公共服务事项下沉。其中（zhōng），“必下沉”31项、“应下（xià）沉”2项。制定实施（shī）细则，解（jiě）决（jué）“怎么放”。细化制定《政务服务“就近（jìn）办（bàn）”改革攻坚行（háng）动实施细则》，明确下（xià）沉事（shì）项、工（gōng）作措施、责任人员、完成时限等内容，有步（bù）骤、分批次地将（jiāng）相关便民服务（wù）事项延伸到街道（dào）、社区。同时，按照（zhào）“减环节（jiē）、减材料、减时限、一次办（bàn）”的要求，对“就近办”事项服务流程进（jìn）行优化，让企业群众办事更（gèng）加高效便捷（jié）。加强规范（fàn）管理，确（què）保（bǎo）“放到位”。科（kē）学（xué）合（hé）理设置社区便民服务中心（xīn）“就近办”事项“综合窗口”，配备必要的自助终端设备，精选骨干力量从事“就近办”综（zōng）合窗口服务工作，做（zuò）到所有服务事项（xiàng）“全科受（shòu）理”。开（kāi）展（zhǎn）有针对性的业务培训，确保“就近办”事项“接得住、办的好”。

深（shēn）化线上功（gōng）能，扩大“指尖（jiān）办”应用范围

丰富（fù）应用（yòng）功能，实现便民事项功（gōng）能对接。围绕交通、民政、人（rén）社等（děng）16个重点领域进行功能对接，力求多（duō）方面、多角度满足群众需求，做到（dào）能（néng）办尽办。截至目前（qián），全市已接（jiē）入28个（gè）部（bù）门332项高（gāo）频民生（shēng）服务事项，其中可查事项212项，可办事项120项。增（zēng）加注册用户，实现惠民应用走（zǒu）近群（qún）众。截至目前，通辽市“蒙速（sù）办”用户注册（cè）量（liàng）已达103万，“蒙速（sù）办（bàn）”APP的使用频次也呈逐渐稳步上升趋势，越来越多的用户使（shǐ）用“蒙速办”APP解（jiě）决生活琐事，随时随地即可办理（lǐ）各种事项，实现（xiàn）群（qún）众（zhòng）办理模式更（gèng）简洁、办理途径更方便、办（bàn）理服务更贴心。加大宣传力度，实现企（qǐ）业群众“知（zhī）用（yòng）、会用（yòng）”。为了（le）让更多群众（zhòng）知道、了解（jiě）“蒙速办”APP，制定了详细的《“蒙速办”APP宣传计划》，通过采用全方位多渠道宣传方式，让（ràng）“蒙速办”APP走进（jìn）机关、走进学校、走进（jìn）社（shè）区，进一（yī）步加（jiā）强“蒙速办”APP操作流程宣（xuān）传工作，提高企业群众对（duì）“蒙速办”的知晓度。

聚焦难（nán）点，缩短“前期手（shǒu）续”办理时间

聚焦（jiāo）“谁来帮”，紧扣企业需（xū）求，精准靶向破题。通过（guò）组（zǔ）建项（xiàng）目前期手续办（bàn）理“代办帮办工作（zuò）专（zhuān）班”，强化（huà）项目（mù）责任制，采取领导包联、“项目（mù）管家”服（fú）务、干部（bù）入驻企业（yè）等措施，对重点项目（mù）的立项、选址等事项办（bàn）理提供全程代办和跟踪包（bāo）办的“保姆式”服务（wù），协调解（jiě）决企业（yè）难题、传递政策信息、做好（hǎo）项目（mù）全生命（mìng）周（zhōu）期服（fú）务（wù）。聚焦“怎么做”，明晰（xī）流程机制，提高帮办实效。由“工作专班”对项目前期（qī）手续办理发挥牵头抓总（zǒng）作用，组织（zhī）相（xiàng）关部门（mén）为（wéi）企业（yè）提供项目前期手（shǒu）续报（bào）批辅导（dǎo），并（bìng）针（zhēn）对具（jù）体项目（mù）制定个性（xìng）化（huà）代办帮办方案。对涉（shè）及多层级、多部门联动（dòng）的审批项目，实行（háng）会商（shāng）联（lián）审机制，协（xié）调推进项目前期手续办理进度。截（jié）至目前，全市550个（gè）重（chóng）点项目已完（wán）成前（qián）期手续的（de）432个，办（bàn）结率达到78.5%。聚焦“落（luò）得实（shí）”，深化动态跟踪（zōng），推动项（xiàng）目（mù）落地。实行（háng）对“工作专（zhuān）班”和（hé）包联领导双报告制，通过采（cǎi）用周调度、月报（bào）告的（de）方式，精准掌握项目前（qián）期手续实施进度。同（tóng）时（shí），实行“挂图作战”，明确项目前期手续办理路线图和时（shí）间表，对“并联审批”各个环节提前（qián）介入、代办服务、同步办理、限（xiàn）时办结、一次告知（zhī）等情况（kuàng）定期开展（zhǎn）督查督办，通报实施情况，对超时办理的实行红灯、黄（huáng）牌警告，及时通报。