作为国内（nèi）首（shǒu）个由政府主导、民航支持的无人（rén）机产业基（jī）地，位于上海金山（shān）拥有陆上58平方（fāng）公里空（kōng）域连廊联通海上（shàng）200平方公里空域的华东无人机基（jī）地，自2018年（nián）8月30日诞生（shēng）以来就备受各界关注。“金山作（zuò）为‘上（shàng）海制造’品牌的重要承载区，离不（bú）开（kāi）金山工业（yè）区对金山经济发（fā）展的助推（tuī）力。而金山工业区的（de）智能化转型升级，重点要看华东无人（rén）机基地的发（fā）展。”上（shàng）海新金山（shān）工业投资（zī）发展有限（xiàn）公司党委委员、副（fù）总经理（lǐ）徐卫对本报记者（zhě）表示。

那（nà）么，这座“一基地及七（qī）中心”的天（tiān）空（kōng）之城是怎样（yàng）“炼”成的？在长（zhǎng）三角一体化进程中（zhōng）又将扮演怎样的角色（sè）？如何与（yǔ）虹（hóng）桥国际开发枢纽（niǔ）建设（shè）方案统（tǒng）筹规划并协（xié）同发展，更快推动空港融入和服务虹桥枢纽（niǔ）建设？

如何成为（wéi）天空之（zhī）城

在很长一段时间，对金（jīn）山而言，发展都离不开化工业。然而，随着产业升（shēng）级和绿色发展的新要求，金山（shān）的发展也在发生（shēng）巨大变化。

凭借自身的地域（yù）优势以及（jí）“大虹桥”发展新规划的（de）政策红利，金（jīn）山无人（rén）机产业（yè）正逐渐成为“上海（hǎi）制造”的一张（zhāng）全新（xīn）名片。

无人机产业已成为我国低空（kōng）产业经济领域新增长点。不论在应急管（guǎn）理、城市管理，还是（shì）物流（liú）运输等多个领域都（dōu）发（fā）挥着重要作用（yòng），为各行业创新发展注入源源不（bú）断（duàn）的活力。

智（zhì）慧（huì）芽数据显（xiǎn）示，截至12月（yuè）7日，已有近9.4万件与“无人机”相关的（de）专利在（zài）中（zhōng）国申（shēn）请，其中有（yǒu）效专利近4.6万件，已被授权的发（fā）明专利近1.1万件。从申请人类型看，主（zhǔ）要以（yǐ）企（qǐ）业和院校（xiào）为主，其中企（qǐ）业申请量约6.4万件，占（zhàn）比68%；院（yuàn）校/研究所（suǒ）申请量约2.2万件，占（zhàn）比23%；从地域来看，上海、浙江、山东、安徽等华东地区省份均在排名前10。

随（suí）着技术持续发展（zhǎn），无人机产业发展迎来爆发式崛起。2019年，民航（háng）总局（jú）发布《促（cù）进民用无（wú）人驾驶航（háng）空（kōng）发展的指导意见》，提出“先载货后载（zǎi）客、先（xiān）通用后（hòu）运输、先隔离后（hòu）融合”的（de）无人驾驶航（háng）空发（fā）展路径。

在2020年10月，民（mín）航总局启动了全国（guó）首批13个民用无人驾（jià）驶航空试验基地（试验区），上海金山（shān）华东无人（rén）机基地是唯一一个以（yǐ）海岛为应用场景的（de）民用无人驾驶航空试验（yàn）区。

据悉（xī），位于上海金（jīn）山（shān）的华东无人机（jī）基地，拥有陆上58平方公里空域连廊联通海上 200平方公里空域，110Km“金山（shān）—舟山”试飞航线，海上飞行平台，1平方（fāng）公里陆上试飞起降点，纵（zòng）横两条长800米、宽30米十字（zì）型飞行跑道。

目前，该基地已（yǐ）建成约（yuē）5万（wàn）平方米无人机综合配套产业园，配（pèi）套（tào）无人机云（yún）监管设备系统，从软硬件全（quán）方位支（zhī）持各类（lèi）小中大（dà）型无人（rén）机研（yán）发、试（shì）飞（fēi）和场景应用（yòng）测试；拥有8.4万平方米（mǐ）无人机研（yán）发制造区，配套优质物业，已初步形（xíng）成规模集（jí）聚效（xiào）应。

华东（dōng）无人机空港体系分为试验区和特色（sè）园区。在徐卫看来，华东无人（rén）机（jī）空港建设是实现金山融（róng）入（rù）“大虹（hóng）桥（qiáo）”枢（shū）纽的节点，特色产业园区（qū）则是为空港建设融（róng）入虹桥战略的重（chóng）要环（huán）节，通过（guò）空（kōng）港建（jiàn）设，可以打造完整（zhěng）的产（chǎn）业生态，实现特色产业园区的功（gōng）能，特色（sè）产（chǎn）业园区的功能是空港建设的重要支撑。“空港集合了机场运营（yíng）、低（dī）空经（jīng）济（jì）开发和联动发展，特色产业园区建设（shè）则侧重于（yú）产业链强（qiáng）链补（bǔ）链（liàn），在基（jī）地内构建（jiàn）从研发制造、碳纤维复合材料（liào）、飞（fēi）控、动力、通信导航、挂（guà）载设备及场景（jǐng）应用的体系（xì）化支撑（chēng）。“徐卫认为，特色产业园区是（shì）产业集聚区，空港是产（chǎn）业可持续发展的场（chǎng）景应（yīng）用。无人机产业作为新兴发展的行业，其可持续健康发展既需要产业支撑，更需要有场景（jǐng）应用，两者有（yǒu）机结（jié）合起（qǐ）来形成产业生（shēng）态，既推动行（háng）业发展，也促进了企业的可持续发展。

2021年是长三角一体化（huà）发展（zhǎn）上升为国家（jiā）战（zhàn）略三周年，随着《虹桥国际开放枢（shū）纽（niǔ）建设总体（tǐ）方案》的出台和落地，虹桥不仅（jǐn）是上海的“大虹桥”，也成（chéng）为长三角（jiǎo）的“大虹（hóng）桥”。在（zài）此过（guò）程（chéng）中，华东无（wú）人机空港在长（zhǎng）三角一（yī）体（tǐ）化进程中（zhōng）必然（rán）是重（chóng）要角色（sè）的扮演（yǎn）者。

徐卫（wèi）表示，《方案》提出华东无人机空港（gǎng），要成为“大虹桥”空运体系中特色的（de）功能（néng）区域和开（kāi）放式的（de）无（wú）人机生态系统；功能定（dìng）位上，空港要与虹桥交通枢纽（niǔ）以（yǐ）及长三（sān）角其他区域的民航机场、通航机场等形成产业互（hù）补、互联、互通，建（jiàn）设成为长三（sān）角（jiǎo）区域具有代表性的航空交通枢纽和物流节点。

如何成（chéng）为“大虹桥（qiáo）”航空物流重要枢纽

今（jīn）年（nián）2月，国（guó）务（wù）院批复（fù）《虹桥国际开放枢纽建（jiàn）设总体（tǐ）方案》重（chóng）磅发（fā）布，金山也被列入南向拓展带，首次提出华（huá）东无人机空港的（de）建（jiàn）设任务（wù）。对于如何促进（jìn）金山（shān）华东无（wú）人机基地（dì）与虹桥国际开发枢纽建设方（fāng）案的（de）统筹规划和协同发（fā）展，更快推动空港融入和服务虹桥枢纽建设。“通（tōng）过多（duō）元（yuán）化布局，预（yù）期会（huì）逐（zhú）步实现在（zài）基地内（nèi）构建无人驾（jià）驶航空产（chǎn）业链集聚、中大（dà）型无人（rén）机适航检测实验室（shì）体系及法规方面（miàn）先行先试、探（tàn）索出一条（tiáo）可（kě）操作性、互惠（huì）互利（lì）的海陆、陆陆低空经济商业化应用模式。”徐卫说。

具（jù）体而言：首先是（shì）重（chóng）点发展布局（jú）飞（fēi）行服务、货物运输服务和（hé）机务维修（xiū）等三个无人机空港功（gōng）能区。其次，要着力（lì）建（jiàn）设中（zhōng）国民（mín）航（háng）民用无人驾驶航空综合试（shì）验区，实现错位发展（zhǎn）、功能协同，推动（dòng）低空智能物（wù）流商（shāng）业（yè）化运行。其三，重（chóng）点发展空港配套（tào）研发制造（zào）及（jí）生产性服务等新业态，充分释放空港集聚效应。此外，还要延伸及联动长三（sān）角区（qū）域内各通航机场，开发低空经（jīng）济（jì），实（shí）现低空智能网联及物流商业化运（yùn）输，提（tí）高经济运行效率和（hé）降低物流成本，实（shí）现（xiàn）高（gāo）质量可（kě）持续发展（zhǎn）。“围绕空港建设，我们明（míng）确了发（fā）展目（mù）标和功能定（dìng）位，制定（dìng）了发展（zhǎn）路径和具体措施，涵盖了基础设（shè）施、空域管控、产业政策（cè）、运行主体等建（jiàn）设项目。”徐（xú）卫举例道，比如在无人机机场、配套物流（liú）集（jí）散点、UTMISS系统、专项基金以及（jí）专项政策下（xià），空港（gǎng）将以试验区建设为契机，开展无人机适航审定检（jiǎn）测（cè）技术研究、海岛场（chǎng）景运（yùn）行及（jí）UTMISS部署试点（diǎn），集聚（jù）发展（zhǎn）壮大无人机（jī）特色产业，不断（duàn）延（yán）伸产（chǎn）业链，与虹（hóng）桥交通枢纽以及长三角通（tōng）航机场（chǎng）形成产（chǎn）业互补（bǔ）、互联、互通（tōng），将（jiāng）华东无人机空港打造（zào）成为长三角区域无人机交（jiāo）通枢（shū）纽和物流节点。

据悉，围绕（rào）“一基地、七中心”，华东（dōng）无人机产业园于2021年6月竣（jun4）工。

作为无人机产（chǎn）业（yè）发展（zhǎn）的重要（yào）载体，今年6月，华东无人机空港完成5.5万平方米产业园物业的建设，结合（hé）园区其（qí）他（tā）存量产（chǎn）业（yè）厂房资（zī）源，制定入（rù）园标准、入园政策，建设服务（wù）体系，以无人机研发制造、应用服务为核（hé）心，打造完整的（de）无人机产业链，投引结合（hé），培（péi）育一批有（yǒu）成长（zhǎng）性的（de）实力企业，构建（jiàn）完整的（de）产业生态。“我们的七中心（xīn）基本涵盖了现阶段（duàn）无人机产业发展链（liàn）条核（hé）心节（jiē）点，从（cóng）研发制造、飞（fēi）行服务、适航检测（cè）、科（kē）创孵化到运营运行，打（dǎ）通了研发制造（zào）企业到场（chǎng）景应用服务服（fú）务链条，使企业（yè）能可持（chí）续发（fā）展。“徐（xú）卫表示。“七中心（xīn）”具体分工为：飞行服务及商务中心，提供（gòng）空域保（bǎo）持能力支（zhī）持、飞行监视和运行安（ān）全管理。无人机运营（yíng）监控中心，主（zhǔ）要是服务海（hǎi）岛无（wú）人机运行场景。无人（rén）机（jī）教育培训中心，作为上海市无（wú）人机（jī）唯一的（de）考试中心（xīn），提供无人机各类飞（fēi）手（shǒu）、机长等执照（zhào）培训和考试。适航审定检测研究中心，重点（diǎn）建设中（zhōng）大型（xíng）无人机适航检测（cè）实验室体系，为无人机（jī）适（shì）航审定提供技（jì）术（shù）和数据支撑（chēng）。科创（chuàng）孵化中心，联合南（nán）航（háng）大、北航大、西北工业大（dà）学、上海交通大学等高校产学研资源，培育（yù）一批有发展潜力的企业。无人机展示交易中心，为（wéi）入住（zhù）企业提供直播带货及新品发布和销售（shòu）。研发制造中（zhōng）心，布局无人机产业（yè）链发（fā）展的核心部件研发和测（cè）试。

在今年11月底（dǐ），总投资额33亿元的无（wú）人机重（chóng）大产（chǎn）业项目集中签约。其中，中信海直（zhí）打造的集行业级无人机生（shēng）产制（zhì）造、应（yīng）用培（péi）训、应用运营、应用研发为一体（tǐ）的“软硬一体化”产业（yè）基地，总（zǒng）投资3亿美元，投产后预计（jì）年产值约22亿元。上海羽天航空科技有限公司（sī）将投资建设（shè）年产100架AT1200和30架（jià）AT8000物流无人机研发制造（zào）及运营项目，总投资8亿元，投产后预（yù）计（jì）年产（chǎn）值约（yuē）10亿（yì）元。

至此，华（huá）东无人机基地已（yǐ）累计引进（jìn）各类研发制造（zào）型、应用服务型、研发测试型（xíng）无人（rén）机（jī）企业39家。

值得一提（tí）的是，华东无人（rén）机基地整体（tǐ）规划占地（dì）面积2.73平方公里（lǐ），预留（liú）了2000亩（mǔ）可供出让工业用地（dì），重（chóng）点（diǎn）招引产业链（liàn）核心环节的（de）中大型（xíng）研发制造企（qǐ）业入驻。另外，园区每年（nián）开发近（jìn）10万平方的自有（yǒu）物（wù）业，可（kě）供成长（zhǎng）期企（qǐ）业（yè）租赁（lìn）入（rù）驻。截止到现阶段，园（yuán）区构建了从孵化（huà），加速，产（chǎn）业化，成熟可（kě）持续（xù）发展的产业培育体（tǐ）系和物业承载空间（jiān）。“2021年（nián）8月26日，华东无人机基（jī）地还（hái）成功完成我国（guó）首次电动垂起固（gù）定翼无人（rén）机超长距离海岛载货飞行，逐步探索海岛物流商业（yè）化运行。”徐卫表（biǎo）示，国内（nèi）一流（liú）的适航审定检（jiǎn）测实验中心也（yě）将于2021年底建成试运行，包（bāo）含无人机围（wéi）栏检验实验（yàn）室、飞控检测实验室、动力检测实验室、风洞气（qì）动测试（shì）实验室、结构强度测试实验（yàn）室、先进航空动力测试实验（yàn）室等6个重点实验室。

目（mù）前，华东无（wú）人机（jī）基地，正全力推进上（shàng）海金山民（mín）用无人驾驶航空试验区建设和华东无人机空港建设，聚焦（jiāo）聚力、攻坚突破，全力打造（zào）无人机产业集聚区、应用场景试验（yàn）区及规（guī）制标准首发地。

展（zhǎn）望未来发展，徐卫表示，华东（dōng）无人机（jī）基地将以试验区（qū）建设为契机，开展无人机适航审定检测技术研究、海岛场（chǎng）景运行及（jí）UTMISS部署试点，集聚发（fā）展壮大无人机特色产业，不（bú）断（duàn）延伸产业链，与（yǔ）虹桥交通枢纽以（yǐ）及长（zhǎng）三角通航（háng）机场形成产业互补（bǔ）、互联、互通，将华东无人机空港打造（zào）成为长三角区域无人机交（jiāo）通枢纽和物流（liú）节点（diǎn）。“进一步夯实以无人机（jī）整机研发制（zhì）造、飞控软件开发、碳纤维（wéi）复合材（cái）料、动（dòng）力（lì）装置（zhì）等细分领域组成的产（chǎn）业链，打造集商业价值链、要素创新链、应用生态链、配套产业链四链齐全的（de）无人机产业生态圈。”徐（xú）卫说。